《條例》的頒布實施，是河南省職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展進程中的一件大事，標志著我省職業(yè)培訓法治建設進入一個新階段，必將對我省依法開展職業(yè)培訓，提升勞動者技能素質，大力弘揚工匠精神，厚植人力資源優(yōu)勢發(fā)揮重大推動作用。同時，為國家推進職業(yè)培訓立法探索了新路子。

通過《條例》，明確了政府、企業(yè)、職業(yè)院校（技工院校）、職業(yè)培訓機構以及勞動者在參與職業(yè)培訓過程中的權利和義務。

企業(yè)

⚫推動企業(yè)發(fā)揮在職業(yè)培訓中的主體作用

《條例》要求企業(yè)應當建立職工職業(yè)培訓制度，明確機構或者人員負責職工職業(yè)培訓工作；規(guī)定企業(yè)應當按照國家規(guī)定提取和使用職工教育經費，通過多種方式開展在職培訓和高技能人才培訓；明確支持企業(yè)設立首席技師崗位，建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室。

培訓機構

⚫規(guī)范職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構招生行為

《條例》明確舉辦民辦職業(yè)培訓機構應當具備國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。未經依法審批的，不得面向社會開展職業(yè)培訓。要求職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會發(fā)布的培訓招生簡章和廣告，應當客觀、真實、準確。民辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構面向社會發(fā)布的培訓招生簡章和廣告應當報審批機關備案。

權利

⚫免費培訓退役士兵、殘疾人

《條例》明確規(guī)定勞動者享有依法接受職業(yè)培訓的權利。要求有關部門對有勞動能力的殘疾人和當年的退役士兵開展免費培訓；對參加職業(yè)培訓的貧困人口、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆中學畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工，按照規(guī)定給予一定的職業(yè)培訓補貼。

鑒定

⚫規(guī)范職業(yè)技能鑒定推行“雙證書”制度

《條例》規(guī)定職業(yè)技能鑒定實行職業(yè)資格目錄清單管理制度，由職業(yè)技能鑒定機構實施。開展行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定的鑒定機構應當報所在地人力資源社會保障行政部門備案。鼓勵職業(yè)院校推行學歷證書和職業(yè)資格證書的“雙證書”制度。

待遇

⚫技工院校畢業(yè)生按類別參照中專、大專、本科學歷

為解決長期以來我省技工院校畢業(yè)生待遇不公、學歷歧視、晉升渠道狹窄等問題，《條例》規(guī)定，全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科學歷，在參加公務員招錄、企業(yè)事業(yè)單位招聘以及確定工資薪酬、職稱評定、職位晉升等方面享受相關待遇。

《河南省職業(yè)培訓條例》

一、職業(yè)培訓定義

職業(yè)培訓，是指對勞動者開展技術業(yè)務知識、實際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)的教育訓練活動，包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等。

二、開展原則

職業(yè)培訓應當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，根據(jù)國家職業(yè)分類和職業(yè)等級標準，按照技術進步和產業(yè)升級的要求，適應市場和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。

三、社會考量

職業(yè)培訓應當在強化勞動者職業(yè)技能訓練的同時，加強勞動者的社會公德、職業(yè)道德和法律意識培養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)，弘揚和傳承工匠精神。

四、職責分工

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門負責本行政區(qū)域內職業(yè)培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)、商務、國有資產監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內做好職業(yè)培訓工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法做好職業(yè)培訓工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、職教社以及其他社會組織，協(xié)助人民政府做好職業(yè)培訓工作。

五、補貼范圍

參加職業(yè)培訓的貧困人口、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆中學畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，以及符合條件的企業(yè)在職職工，可以按照國家規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。

六、法律責任

未經依法審批，面向社會開展職業(yè)培訓的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令停止辦學、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

職業(yè)院校、企業(yè)以及職業(yè)培訓機構騙取、挪用職業(yè)培訓補貼資金的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門會同同級財政部門責令退回，處所騙取、挪用資金的一倍以上三倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。